为大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，持续推动志愿服务制度化常态化，扎实推进文明长葛建设，现就做好2016年志愿服务工作制定方案如下。

一、总体目标

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以弘扬雷锋精神为核心，围绕“诚信长葛·善孝葛天”教育实践活动，大力开展学雷锋志愿服务活动，培育队伍，细化服务、规范管理，为推进文明长葛建设，跻身全省县域十强，打造中部县域经济强市提供有力道德保障。

二、活动安排

（一）突出抓好党员志愿服务活动。在全市广泛开展“文明河南我先行，聚力点亮微心愿”党员志愿者认领微心愿活动。各乡（镇）办，市直各单位要深入老旧社区、留守儿童学校、贫困村等，组织各级文明单位党员志愿服务队和市直机关党员，开展结对子和献爱心活动，运用结对帮扶的形式，把即时帮助和长期帮助结合起来，把物质帮助和精神帮助结合起来，推动学雷锋志愿服务活动常流水、不断线。

（二）着力抓好“关爱河湖水系”志愿服务活动。利用“4·22”世界地球日等时间节点，结合我市水利工程建设，以爱护河湖、保护生态、美化环境为主要内容，大力普及生态文明理念，广泛开展“关爱河湖水系”志愿服务活动。在清潩河、小洪河、佛尔岗水库等河流沿岸的重点社区、重点乡村和重点企业进行广泛的环境保护知识的宣传。

（三）大力推进农村志愿服务活动。围绕“十三五”规划提出的全面脱贫任务，针对贫困群众脱贫致富开展结对帮扶，大力推进农村志愿服务活动。以农村留守老人、妇女、儿童为重点，大力推进扶贫帮困、兴教助学和文化惠农等志愿服务活动。在各级文明村镇开展科技致富、法律法规、医疗卫生、乡贤文化、心理辅导、戏曲文艺“六进乡村”志愿服务活动，全面加强物质帮扶和精神帮扶，用志愿服务推动乡风文明建设。

（四）继续抓好“邻里守望”志愿服务活动。以空巢老人、单亲或困难家庭子女、残疾人等作为服务对象，推广“社会工作者+志愿者”的协助机制，在城乡社区广泛开展以为空巢老人提供家政服务和生活照料为主要内容的“邻里亲”活动；以为留守儿童、农民工、残障人士提供课业辅导、素质提升、康复保健为主要内容的“邻里帮”活动；以矛盾纠纷调解为主要内容的“邻里和”活动；以居民楼院环境卫生清洁为主要内容的“邻里美”活动；以社区文化志愿服务活动为主要内容的“邻里乐”活动，推动志愿服务在社区扎根，把志愿服务做进城乡基层、做进社区、做进家庭。

三、保障措施

（一）抓好志愿服务队伍建设。继续推进青年、巾帼、助残、红十字等志愿服务品牌建设，发挥好各优秀志愿服务团队的示范带动作用。引导机关、企事业单位、学校等成立文化、科技、医疗、法律、支教、环保等专业志愿服务队伍。发挥好各类民间志愿服务组织和爱心团体的作用，使其成为创新公益活动、提升社会保障能力、改善民生福祉的有生力量。

（二）开展志愿者星级评定工作。按照志愿服务制度化建设和国家民政部《志愿服务记录办法》关于“建立以服务时间和服务质量为主要内容的志愿者星级评定制度”，依托许昌志愿服务信息管理系统，对全市注册志愿者进行星级评定，引领带动广大社会公众积极投身志愿服务活动。我市志愿者星级评定标准为：志愿服务累计时长达100小时、300小时、600小时、1000小时、1500小时者，可分别对应评定为“一星级志愿者”、“二星级志愿者”、“三星级志愿者”、“四星级志愿者”、“五星级志愿者”。

（三）加强“文明使者”志愿服务站建设和管理。继续推进社区和窗口单位“文明使者”志愿服务站点建设。2016年每个乡（镇）办事处政府所在地“文明使者”志愿服务站达到全覆盖；全市社区“文明使者”志愿服务站覆盖率力争达到70%；各窗口单位“文明使者”志愿服务站达到全覆盖。“文明使者”志愿服务站做到有统一标识、有场地（场所）、有志愿者队伍、有管理制度、有工作台账、有服务项目和工作任务落实的“六有一落实”标准。新建和已建成的各类“文明使者”志愿服务站标识统一为“爱心放飞梦想”。新标识的图像及设计标准可打开邮箱自行下载（cgswmb@163.com，密码6189859），按照标准和要求进行制作。对已建成的社区“文明使者”志愿服务站市文明办将择优推荐上报省、市实行资金奖补。

（四）加强对志愿服务活动实行项目化管理。加大培育引导和支持力度，针对志愿服务活动的不同对象、不同需求，由相关职能部门或社会团体负责牵头承办一批有影响、有创新、可复制、可推广的优秀志愿服务项目，市文明办统筹协调安排，以避免志愿服务活动重复化或不平衡的现象发生。各单位开展志愿服务活动后要及时以图片、文字、信息、新闻报道等形式详细记录活动过程，并督促志愿者及时在许昌志愿服务管理系统填写活动记录。年底对全市的优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目进行表彰，授予荣誉称号，并给予适当奖励。对活动扎实、效果明显、社会影响大的志愿服务项目，市文明办择优推荐省、市实行奖补。

四、有关要求

（一）提高思想认识。开展志愿服务活动是社会文明程度的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。各单位、各部门要高度重视，精心组织，突出重点任务，抓住关键环节，扎实有序地推进志愿服务工作，积极推动志愿服务制度化常态化。

（二）加强舆论引导。在重要时间节点，协调新闻媒体，通过开辟专栏专题、组织新闻报道、刊播公益广告、微电影等多种方式，对学雷锋先进人物、优秀志愿服务项目进行宣传，传播志愿文化，讲好志愿故事，积极营造互帮互助、向上向善的浓厚氛围。

（三）加强统筹协调。市文明办要充分发挥牵头作用，组织民政、教育、文化、卫生、工会、团委、妇联、残联等部门和各社会公益组织，分别发挥好部门优势和团体优势，加强协作、密切配合，积极搭建拓展各类平台、阵地，为开展志愿服务活动畅通渠道、提供条件。支持和发展社会志愿服务组织，强化项目对接，加强活动保障，推动志愿服务组织实现良性发展。