机构设置及职能

中央文明办成立时只有三个局级设置，即秘书组、调研组和协调组。2004 年，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强和改进未成年人思想道德建设工作，中央文明办增加了“未成年人思想道德建设工作组”。同年，为贯彻落实党的十六大提出的“在经济和社会领域广泛应用信息技术”“推行电子政务”的精神，适应社会发展信息化的客观需要，满足广大群众和社会各方面希望通过网络了解精神文明建设动态工作的愿望，改进工作方法，提高工作效率，经研究并报中央编办批复，中央文明办成立了中国精神文明网网站。随着工作职能的调整和工作领域的拓宽，中央文明办的同志在实际工作中，切实感到以“组”建制带来的诸多不便，在与一些部门和地方进行沟通协调时，关于中央文明办内设机构名称解释起来非常繁琐，经常发生一些因级别不清而产生与一些部门不同级别的单位相互混淆错位等现象。为更好地方便工作，2012年6月，经报中央编办批复同意，中央文明办内设机构秘书组、调研组、协调组、未成年人思想道德建设工作组分别更名为秘书局、一局、二局、三局。更名后，原各组组长、副组长相应改任局长、副局长。

“活多人少任务重”是全国文明办系统公认的事实，中央文明办也是如此。因此，许多工作都是举全办之力共同完成。但是，为便于工作，各局工作都有明确分工。关于工作分工，在还没有改成局建制的时候，有业内人士曾幽默诙谐地作了生动形象的概括：“调研组定调子，秘书组发票子，协调组发牌子，未成年组带孩子”。为什么这样说呢？因为，当时，调研组的主要工作职能是调查了解各地各部门精神文明建设工作情况，加强工作信息交流；总结推广先进经验；编辑《精神文明建设简报》；研究分析精神文明创建工作的理论和实际问题，为领导决策提出建议；起草中央文明委及办公室的重要文件和领导讲话。正是因为调研组承担着撰写相关调研报告，为领导决策提出建议和撰写领导讲话的任务，所以才有“定调子”之说。秘书组主要负责公文处理、文件管理和保密工作；负责领导批办事项、会议决定事项的督办和会务工作；联系中央文明委成员单位及各地文明办；编辑《中国精神文明建设年鉴》；协调有关部门做好行政后勤保障工作。因为当时中央级文化事业建设费和中央文明办业务经费由秘书组协助办领导管理，西部开发助学工程和百县千乡宣传文化工程也都在秘书组，再加上领取发放工资条等工作也由秘书组负责，所以才有了“发票子”之说。协调组负责提出基层精神文明创建活动的方案和建议，并做好组织实施工作；负责有关工作先进典型和先进经验的总结、宣传和推广工作；负责与各地、各行业精神文明建设工作部门的工作联系；负责跨部门跨行业精神文明创建活动的协调工作。由于当时评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的工作全部在协调组，所以才有了“发牌子”之说。未成年组带孩子就没有什么更多解释的了，未成年组主要负责督促检查各地区各部门贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设工作部署的情况；组织协调各有关部门共同做好未成年人思想道德建设工作；对未成年人思想道德建设情况进行调查研究，总结推广经验，研究分析问题，提出对策建议；收集反馈各地区各部门加强和改进未成年人思想道德建设工作的信息，编辑《未成年人思想道德建设工作简报》；组织未成年人思想道德建设工作先进单位的评选表彰，组织协调有关新闻单位做好未成年人思想道德建设的宣传等工作。

中国精神文明网主要负责中国精神文明网的建设和管理，加强网站技术建设和内容建设，搭建宣传思想文化和精神文明建设网上宣传阵地；负责交流反映中央和地方党委宣传部、文明办工作信息，开展网上主题宣传、成就宣传、典型宣传，传播中华优秀传统文化，积极培育和弘扬社会主义核心价值观；打造《好人365》品牌，建设“中国好人”网上展馆，组织开展“我推荐我评议身边好人”和“道德模范和身边好人现场交流活动”；推进网络文明传播志愿者工作，引导网络正面舆论。

随着事业的发展和工作的推进，中央文明办各局的工作分工也在原各组工作分工的基础上与时俱进地相应进行了调整。目前，中央文明办各局的工作分工大体是：秘书局主要负责公文运转管理、会务服务和行政后勤保障及与学习出版社共同完成《中国精神文明建设年鉴》组稿编辑等工作；一局主要负责农村精神文明建设，创建文明家庭，我们的节日，起草中央文明委（办）重要文件和领导讲话及调研等工作；二局主要负责创建文明城市，创建文明单位，道德模范的评选表彰学习宣传，诚信建设制度化，讲文明树新风公益广告宣传，道德领域突出问题专项教育和治理等项工作；三局主要负责加强和改进未成年人思想道德建设，乡村学校少年宫，创建文明校园，志愿服务，文明旅游等工作。中央文明办的各项工作都在中国文明网上有所展示，网上网下相结合，相互促进、相得益彰已经成为推进精神文明创建工作的一个亮点和特色。各局和中国文明网除按工作分工做好各自的工作外，还要完成领导交办的其他任务。