2月9日上午，我市召开百城建设提质、人口城镇化暨五城同创工作动员会，会议贯彻落实许昌市三项工作会议精神，动员全市上下全面推进百城建设提质、城市创建和户籍人口城镇化，加快城市提质、城镇化提速发展，进一步提升长葛的吸引力、综合竞争力，为未来发展培育新动能、厚植新优势。

市委书记刘胜利指出，实施百城建设提质工程、开展城市创建和加快户籍人口城镇化，事关发展、事关民生，是加快发展的迫切需要，是加快城市建设的重大机遇，是打造新兴增长中心的重要途径，是提升城市品质的内在要求，要统一思想，提升认识。

“今年我市百城建设提质工程项目多、投入大，市政府要抓紧建立管理、监督、问责体系，成立专门监督机构。每项工程，从招投标到建设，从评审到验收交付使用，责任单位是谁，责任领导、分管领导是谁，承建单位是谁，都要建立有迹可循的工程档案。监察、财政、审计及责任单位都要留存备查，实行全过程监督。”刘胜利强调，“尤其是要加强标后监管和质量评价，每年至少组织两次检查，评估工程质量。对于存在问题的项目，严格问责追究，谁负责的环节出现问题，就追究谁的责任，决不姑息迁就。确保把所有的政府投资工程，都建设成为优质精品廉洁工程，确保每个项目都经得起历史检验。”

刘胜利认为，看城市建设水平，拼的不是楼高，拼的是城市品质。城市建设最系统、规律性最强，承载一个地方的产业、文化等，最能体现地方党委政府的眼界、视野和执政能力。

“建设有品位有特色的城市，一定要规划先行，‘富规划’。我们要按照田园风光、生态宜居、郑州‘南花园’这个标准进行建设。这样一来，规划任务很重，比如主要路段、主要节点如何设计？如十字路口等，应建游园或标志性建筑，因为那是整个长葛人的脸面。所以我们的城市设计，要把新区、老区结合起来，提升城市品位。”刘胜利说。

刘胜利强调，城市品质和荣誉是一座城市的无形资产，是一座城市综合实力的集中体现。“近年来，国家规划设立了海绵城市、智慧城市、水生态文明城市、入居环境奖等一批新的创建目标。我市作为许昌市经济社会发展的排头兵，在创建国家文明城市、卫生城市、园林城市的同时，结合‘老五城同创’实施‘新五城联创’，要按照新的发展理念和要求，优化城市形象、增加城市内涵。把城市建设的更美丽，让群众生活得更舒心、更幸福，不断增强群众的获得感和幸福感。”

刘胜利强调，“老五城同创”、“新五城联创”指标评价体系覆盖面广、牵涉范围大、关联程度高，各相关部门、单位必须对照各个指标、抓牢各个环节、盯紧各个项目。“城市怎么建、怎么管，‘老五城同创’和‘新五城联创’就是标准、就是答案。道路怎么规划、绿地游园健身场所怎么布局等都有明确要求。尤其是‘新五城联创’，吸收了国内外城市建设的先进经验，体现了现代化城市建设的理念和规律。今后，我们在城市建设中，一定要严格按照各项城市创建方案实施、推进。”

推动人口城镇化，刘胜利要求，要完善政策措施，促进农民市民化；城市保障不能缺；就业收入不能少。“我们要加快确权登记颁证步伐，科学界定并充分保障农民的土地承包经营权、农村宅基地使用权和集体收益分配权，彻底消除转移农民的后顾之忧。”刘胜利说，“同时，全面推行居住证制度，进一步完善以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务保障机制。尤其是要积极推进城乡社保并轨，全面落实住房、就业、教育、医疗等各项保障机制，确保转移农民和市民享受同等服务和待遇。此外，我们的产业基础很好，尤其是现代服务业发展很快，市政府及有关部门要加强用工培训、对接，真正让进城务工的农民稳得住、留下来。”

会议对2017年工作进行安排部署。他说，百城建设提质工程，既是重大发展工程、也是民生工程，更是必须完成的政治任务。全市上下要围绕“走在许昌市、全省前列”的总体目标，科学谋划、全力推进。

尹俊营说，今年，重点任务是实施好“9876511工程”。“9”是指9个棚户区改造。“8”是指8条主干道道路工程，分别是中轴线景观带、老107国道提升改造、S325省道改线、西环路、北环路、长社路提升、建设路提升、长陉铁路复线道路。“7”是指7处综合游园项目，建设办事处、金桥办事处、长社办事处、长兴办事处、和尚桥镇、老城镇、增福镇各一处。“6”是指6个重点公共基础设施项目，分别是新区医院、博物馆、科技馆、颍川路学校、汽车东站、城乡一体化供水。“5”是指“五城联创”工作，以国家水生态文明城市建设试点、海绵城市省级试点、国家智慧城市、国家生态园林城市、中国人居环境奖为创建载体，完善城市功能，提升城市品位。两个“1”分别是长社路地下综合管廊建设工程和清潩河、小洪河生态水系建设项目。

尹俊营说，推进户籍人口城镇化，要强化“一基本两牵动三保障”，加快推进农业转移人口市民化，切实提高全市户籍城镇化率。到2020年，全市常住人口城镇化率力争达到58%，户籍人口城镇化率达到40.2%；今年年底，户籍人口城镇化率力争达到35.1%，提高3.3个百分点。

会上，市委宣传部、市公安局、市住建局、市卫计委、市城管局、建设办分别作表态发言。