近年来，市委、市政府把社区规范化建设作为创建文明城市、推进全市经济社会协调发展的民生工程来抓。

市委书记尹俊营也多次就社区建设工作进行专题座谈、调研，他在调研中强调，社区工作是城市创建的基础，也是文明城市创建的重要抓手，要加快推进社区建设管理工作，打造美丽、宜居、智慧、文明的城市新社区。

在9月30日召开的全市文明城市创建暨社区规范化建设工作推进会上，尹俊营明确提出我市城市社区工作总体思路是“党建引领、规划先行、建管并重、做优治理”，要求把城市社区规范化建设作为“书记工程”和“民生工程”，要做好任务书、路线图、时间表，全力推进。

建好阵地：高标准规划建设，打造功能齐全的社区党群服务中心

老乡们应该都能感受到，随着我市发展步伐加快、生态环境改善，在长葛就业、居住的人越来越多，城区常住人口数量明显增加。

“特别是新、老城区兴建了不少小区，这些小区社区化管辖范围不明晰，迫切需要建新的社区与之相适应。”市社区办副主任张勇说。

据不完全统计，我市城区人口数量目前在36万人左右。而目前在城区内设置的17个居民委员会，管理区域范围和服务人口过大，居委会在管理和服务上明显力不从心。同时，“简陋”“狭窄”是对老居委会的形象描述。许多社区原来仅有几十平方米的办公用房，根本没有居民活动场地，捉襟见肘的办公场所严重制约社区工作的开展。针对这一实际，我市加快推进社区建设，尤其是注重提升阵地建设。

我市高标准规划建设，要求每个社区设置便民服务中心、综治中心、文体活动中心、卫生服务中心等“一有七中心”，让居民不出社区就能办理多项业务。同时，社区建设时要实现“三个统一”，即统一外立面、统一标识、统一设置党旗。

“这样做就是让群众一看就能知道这就是咱社区的办事、活动地点。”张勇说，“社区装修风格以简单、大方、舒适为主，最大限度方便居民办事，也尽可能地节省资金。”

据了解，今年年初，为了方便群众、方便管理，并根据社区党群服务中心现状确定21处城市社区阵地建设任务。

文北社区今年8月建成投用，主要服务范围为文明街以北、潩水路以东、长社路以南、文化路以西。

目前，10处已建成投用（建设办团结巷社区，金桥办金河社区，长社办八一路、视察路、益民街、文北、翰林路社区，长兴办颍川路、东明社区，老城镇府东社区），还有9处社区正在建设。其中，金桥办解放路社区9月底前将建成投用，星河湾社区和车站街社区年底前建成投用；建设办政源社区和胥李街社区年底前建成投用；长社办市兴街社区10月底前建成投用，滨河社区年底前建成投用；长兴办文汇社区年底前建成投用。

打造队伍：成立社区服务中心，打造近300人的社区专职人才队伍

为了更好地推进我市社区建设管理工作，加强阵地建设的同时，我市还成立了专门的社区事务管理机构和人才队伍。今年7月份，我市社区事务服务中心正式成立，对社区管理进行专门指导，并对社区工作人员进行了系统培训。

市社区事务服务中心主任王皓介绍，我市第一批共选派了110余名优秀机关干部下沉城市社区，目前已全部到岗到位并开展工作，加上2019年招聘的60名社工，以及四镇两办负责社区工作的党员干部，目前我市的社区专职工作人员达到270多名，为城市社区居民群众提供服务。

该服务中心成立后，在两个月内已组织开展了五期全市社区专职工作人员集中培训学习活动，先后邀请了市纪委监委、市委组织部、宣传部、政法委、民政局以及魏都区社工委等各部门负责人授课。

“四镇四办在开展社区业务工作的同时，组织辖区内社区专职工作人员每周五在本社区进行集中学习，定期开展学习交流。同时社区事务中心与四镇四办结合沟通，制订了《社区专职工作人员教育培训方案》，实现教育培训制度化、常态化，提升社区专职工作人员在服务群众、政策法规掌握、民主自治、化解矛盾等方面的能力。”王皓说。

而这些专职社区工作人员也在社区管理中发挥了重要作用。在长兴办，社区工作人员就利用业主微信群实现社区“线上管理”“线上服务”。

长兴办相关负责人告诉小编，微信群主要针对6个城市社区，因为小区很多人互相都不认识、不了解，不像农村社区街坊邻居都很熟。城市社区下面的无主管楼院也多，人员分散，不好管理，社区通过微信群可以把大家聚集在一起，方便服务到每一户居民。

今年2月，长兴办对原有城市社区人员进行了整合，对6个城市社区分别下派6名工作人员，并成立了社区党支部。为便于管理，各社区对所辖区域划分网格，将所属该社区的楼院小区分别划分给网格员单独负责。网格员为每个小区建立业主微信群，将小区内居民全部加入群内；对于有物业管理的小区，该小区的网格员会进入小区原有的业主微信群及时了解各小区的情况和居民需求。

3月下旬，长兴办6个城市社区共建成59个微信群，群内涉及居民13632户。“微信群主要用于及时了解居民的想法和需求，包括小区的动态，平时能随时在线搜集他们的意见和建议，然后及时反馈或解决。”该负责人说。

为更好地服务社区居民，长兴办每周一下午组织社区工作人员进行业务知识和社区管理业务培训。“除办事处的培训外，我们还认真组织全体社区工作人员以培训形式参加全市社区干部培训。”长兴办组宣委员张丽说，“我们在12个社区建了36支志愿服务队，以便更好地服务各社区居民。目前我们微信群和微信公众平台都已建立，各社区居民有什么需求，都可以随时在群里找各自网格员反映，会第一时间得到反馈。”

用心服务：创办“钟繇学堂”、打造社区特色书屋……尽可能多的为居民提供免费服务

城市社会管理的重心是社区管理，硬件设施改善只是社区建设的基础，如果服务水平不能提升，居民也很难满意。

居民需要什么服务，政府就提供什么服务。在这样服务理念的指导下，我市社区服务从过去单纯的为居民提供便民利民服务为主，逐步延伸到扶老助残、托幼、就业、信息咨询、医疗保健、法律援助等多个方面。不少市区还结合各自小区人员情况组建了合唱班、书画班等文体活动队，让上了年纪的居民从家中走出来、动起来、乐起来，在家门口便可参加各类活动。

王皓介绍，社区事务中心首批选择群众基础好的10处社区，投资100余万元，打造社区特色书屋，并在全市城市社区创办“钟繇学堂”，免费为居民授课，丰富居民文化生活、提升居民文化素养。

“钟繇学堂”由我市2019年5月开设的社区老年大学升级而来。在这里除了可以学习舞蹈、合唱、戏曲、太极拳、国学、中医等，还可以学习中国传统文化的精粹课程，琴、棋、书、画、茶艺、艺术鉴赏等。8月8日，钟繇学堂足球课也正式开课，足球课每月一次，首期就吸引了130多名学员报名。

“第一次课都有四名足球教练来给孩子们授课，包括两名主教练、两名辅助教练，其中两个主教练的授课经验均在5年以上，我们有充足的信心将孩子们教好，带给他们最愉快的上课体验！”钟繇学堂授课老师赵云龙告诉小编，“足球课是钟繇学堂与市足球协会共同合作的，我们都是无偿授课。第一次开班反响很好，学生们的学习热情很高，有些学生下课之后还迟迟不愿离去。”

目前，“钟繇学堂”为全市居民免费开设了文化、政治、艺术、法制、婚姻家庭等32门课程，有固定学员近2000名，已经累计培训20000多人次。

温馨社区：金桥办金河社区投资100多万元打造700㎡“幸福港湾”

成立于今年3月的金桥办金河社区便是已完成社区阵地建设任务的10个社区其中的一个。该社区毗邻清潩河畔，西连京广铁路，东街107国道，北抵解放路，面积约0.9平方公里，下辖香榭丽舍、新纪元、鑫源3个楼院小区，2个桥北原住居民区，共有住户903户、2339名居民。

金河社区党群服务中心位于滨河路香榭丽舍小区大门东侧，9月初正式投入使用，向市民免费开放。

金河社区党支部书记武媛媛说，“金河社区党群服务中心投资100余万元，严格按照‘一有七中心’的社区建设要求，在经过前期选址、设计和装修，打造高标准规范社区服务中心。社区党群服务中心室内建筑面积约700余平方米，9月初，内部装修已全部完成，并投入使用，向市民免费开放。”

服务中心内设有老年人日间照料中心、儿童服务中心、志愿服务中心、社区便民服务中心、综治服务中心、文体活动中心等场所。

“自社区志愿服务中心投入使用的第一个月，就已经承办了一次志愿服务活动。”金河社区党群服务中心工作人员李源告诉记者，“前几天，志愿服务中心举行了一次家庭网络免费检测活动，很多市民都免费享受到了这项服务。”

李源介绍，现在有很多老人没有跟子女住在一起，家里的网络出现问题后，只能干着急。趁着金河社区举行家庭网络免费检测便民志愿活动，许多老人都请志愿者上门进行网络检测维修，解决了困扰他们许久的难题。

“服务中心的老年人日间照料中心和儿童服务中心是我们这儿最有人气的地方。每天都有很多老人带着家里的小孩儿来玩耍，而且老年人日间照料中心紧挨着儿童服务中心，孩子们可以在一块儿玩游戏，老人们就聚在一起唠唠家常。”

“根据前期我们对居民信息排查情况的了解，香榭丽舍小区居住的有好多是进城务工人员，白天要上班，家里的老人们就可以在这里看看电视、聊聊天儿，适当地锻炼身体，放松心情。”李源向小编介绍道，“我们特意将老年人日间照料中心的厨房与活动区打造成一个开放式的空间，就是为了让老人们在这里可以有家的感觉。”

社区服务中心的图书及电子阅览室，与许昌一家图书有限公司合作，定期为社区更新各种图书，居民可以来这里借书。

“现代人的生活节奏太快了，甚至有很多街坊邻居走出家门互相都不认识，还谈什么‘远亲不如近邻’。”香榭丽舍小区居民刘阿姨说，“现在，党群服务中心的建设就是为了给我们提供一个互相交流、认识的机会，把社区建设成充满活力的幸福圈。”

“下一步，我市将借鉴外地经验，壮大社区志愿者队伍，探索更多的居民服务形式，同时进一步完善社区居民自治机制、矛盾调解化解机制和精神文明建设机制，打造富有特色、亮点鲜明的长葛社区文化，不断提升社区居民的归属感、认同感和幸福感。”王皓说。

（毛宁）