许昌市学雷锋志愿服务工作座谈会现场

5月14日，在许昌市召开全市学雷锋志愿服务工作座谈会上，长葛市作为许昌市个县市区唯一代表，就长葛如何深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务工作的重要讲话精神、《河南省志愿服务条例》座谈会精神，不断推进志愿服务工作向纵深发展作了典型发言，许昌市市人大常委会副主任王宏伟等领导对长葛市的典型做法给与了高度肯定。

近年来，长葛市对志愿服务工作高度重视，市文明办带领广大志愿者在志愿服务阵地建设、公益组织培育、品牌打造、活动开展等方面都做了一些工作。截至目前，全市共建成学雷锋"文明使者"志愿服务站（中心）70多个，志愿服务队120多支，人数在100人以上、活跃度高的公益组织10家，注册志愿者人数9.3万多人。志愿服务主体不断增多，活动的形式不断丰富、领城不断拓展、参与度不断提高，全市志愿服务已进入加速发展期。

今年3月，我省为推进志愿服务工作健康发展出台了《河南省志愿服务条例》，许昌市委在全市推开《条例》的重大意义及主要内涵学习，准确把握《条例》的各项制度安排和具体要求，进一步提升志愿服务工作水平，由许昌市宣传部、市文明办组织了本次座谈会。

许昌市人大常委会副主任王宏伟同志在座谈会上带领大家学习回顾了习近平总书记关于志愿服务的重要批示和讲话，对近年来我市志愿服务工作取得的成绩给予了高度肯定，指出了目前存在的问题，要求进一步提高政治站位、提高思想认识，把志愿服务放在促进社会文明进步、建设崇德向善之城的大局下来思考、来行动，让志愿服务在许昌大地蔚然成风。市委宣传部副部长刘少林在主持会议时强调，志愿者要依法依规进行注册登记，进一步提高注册比例。充分发挥社区、高校和中小学校的作用，积极动员更多人士加入志愿者队伍，力争在2020年达到13%的国家要求。要加强志愿者管理，规范志愿服务组织，常态化开展志愿服务活动。要以项目化运作方式开展活动。认真总结优秀志愿服务活动项目的经验和做法，大力推进志愿服务项目化运作，促进志愿服务常态化开展。市文明办将会出台措施，将单位志愿服务参与情况与文明单位考核挂钩，进一步推动工作的落实。同时，市文明办还将落实《河南省志愿服务条例》，建立志愿服务联席会议制度，整合各单位的资源，形成工作合力。加强组织领导和工作指导，迅速组建专业志愿者队伍，设计安排好今明两年的志愿服务活动，扎实开展“志愿服务乡村行”活动，深入推进新时代文明实践工作。

但是，我市志愿服务的发展也面临着诸多制约和限制。如公益组织管理不够规范、志愿服务项目化运行不标准、政府支持和保障措施不完善等，一定程度上影响了志愿服务事业的发展。今年3月1日正式施行的《河南省志愿服务条例》，确定了每年3月5日为河南省志愿者日；明确了志愿服务管理机构的职责界定；明确了志愿服务组织的法律地位；明确了志愿服务组织和志愿服务的经费从哪里来，《条例》为我们开展志愿服务指明了方向、明确了思路、提供了保障。围绕推动条例贯彻落实，我市今后将重点开展以下几项工作：

一、建好用好新时代文明实践中心和志愿服务中心，进行常态化宣传。3月5日，长葛在新区广场举行了“学雷锋月启动暨志愿服务条例宣传”活动，全市100多个机关和16个乡镇办事处的600多名志愿者参加了现场宣传及志愿服务活动，现场展示宣传版面60多块，发放条例1000多册。此后，我们又组织各级文明单位，邀请省市县三级优秀志愿者，开展了丰富多彩的学习、讨论活动，为干部职工讲解《条例》的具体内容及意义，提升了各单位志愿服务的工作整体效能。根据《条例》第五条规定：“乡镇人民政府、街道办事处负责组织、推动本区域的志愿服务工作”要求，加快新时代文明实践所（站）建设进度，多次召开培训会、观摩会，印发指导意见和实施方案，年内所有镇办机关，110多个各级文明村、社区实现全覆盖，招募好农村新时代文明实践志愿服务队，把志愿服务触角延伸到乡镇农村、城市社区，引导更多的群众参与条例学习和志愿服务。

二、抓好制度化建设，持续壮大志愿服务组织。按照《条例》规定，长葛市文明办将在法律赋权的范围内，切实做好志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。一是完善志愿服务工作协调机制。长葛市志愿服务中心于2017年8月成立，有三名事业编制人员。中心成立以来，在凝聚志愿服务合力，协调民政部门切实履行行政管理职责，指导教育、组织、科技、文化、卫生、残联等部门落实志愿服务工作、组建志愿服务队、开展服务活动等方面起到了积极作用。二是健全了志愿服务督导和创评机制。把志愿服务工作纳入文明城市、文明村镇、文明校园、文明家庭、文明单位创建始终，严格督导和考评。每年评选表彰一批“四个优秀”，并在一年一度的道德模范和最美人物评选表彰活动中，加大对助人为乐模范和最美志愿者的表彰奖励。除物质奖励以外，助人为乐模范奖励现金5000元，最美志愿者奖励现金2000元。三是注重对公益组织的培育、培训和引导，对公益组织开展各类志愿服务活动给与积极的扶持和帮助，提升公益队伍整体素质。四是加大媒体和社会宣传，形成报纸、电视、微信公众号、微博、宣传栏、文化墙、公益广告宣传优势互补、相互促进的大宣传格局。

三、强化经费保障，探索常态化良性循环发展。

长葛市把志愿服务经费和文明城市创建经费一道，列入财政预算，确保志愿者培训、添置志愿者服装、印制学习读物、表彰奖励优秀、开展相关活动等的财力保障。以爱心传递协会为代表的社会公益组织在国内知名 “慈佑基金”、“中国下一代教育基金”、“二十一世纪基金”的支持下，去年实施了关爱困境儿童公益项目，先后争取资金10余万元，教学设备300多套，帮助乡村学校3所、困难儿童10多名，开展志愿服务文化惠民活动10多场；友谊爱心协会与深圳“补优优装饰公司”联合，争取到技术、项目等方面的支持，全年开展“脱贫技术培训”等精准扶贫志愿服务；此外，长葛民营经济发达，社会各界的捐助是志愿服务的资金主要来源，每年开展的“金秋助学”活动，社会各界捐助的资金每年都在300万元以上。今年，市文明办已与长葛慈善总会达成协议，把我们的志愿服务人员优势与慈善部门物质救助优势相结合，年初，两家共同讨论、商定，确定了10类志愿服务项目，将得到长葛市慈善总会的资金支持。因此今年帮扶贫困儿童的“励志书屋”、双洎河湿地保护、关爱社区“失独老人”、资助农村“爱心超市”、“金秋助学”、“‘为生命加油’红十字无偿献血”、 “新时代文明实践孝道文化大餐志愿服务”以及“公益心理服务日”、“周日书法辅导志愿服务”、“‘老有所学’老年大学进社区志愿服务”等10多个重点志愿服务项目，加上我们常年坚持的“邻里文化节”、“爱心助考”等项目，将获得到较为充足的资金保障。

下一步，长葛市要借助《条例》实施的东风，进一步加强规范志愿服务工作，探索创新志愿服务新路径，完善志愿者注册招募、教育培训、奖励嘉许等机制，最大限度激发志愿者和公益组织的“愿动力”，为把长葛打造成志愿之城、温暖之城、大爱之城、道德之城，作出自己应有的贡献。