1月26日，长葛市第十五届人民代表大会第三次会议在市会展中心隆重开幕。

大会由主席团常务主席仲素玲主持。尹俊营、张忠民、袁晓鸿、袁兰章、乔秋生、李晓、胡吉星、杨峰在主席台前排就座。

周强、寇永志、段殿臣、王建业、刘少林、郑永辉、王义华、刘明亮、李全民等其他县级领导在主席台就座。

大会主席团其他成员也在主席台就座。

不是代表的在职县级领导，市人民法院、市人民检察院班子成员，市政协委员，不是代表的市直机关和驻长单位负责人列席会议。

上午 9时整，大会主席团常务主席仲素玲宣布大会开幕。长葛市第十五届人民代表大会第三次会议应到代表260名，因事请假 5名，实到代表255名，符合法定人数。

在热烈的掌声中，市长张忠民代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四部分：一、2018年工作回顾；二、2019年政府工作的总体要求和预期目标；三、2019年的重点工作；四、加强政府自身建设，全面提高履职能力和服务水平。

张忠民说，2018年，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“双轮驱动、项目支撑、干在实处、走在前列”的总体思路，开拓进取，务实工作，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的各项任务。预计全市完成生产总值630亿元，增长9%；一般公共预算收入29.1亿元，增长19.8 %；规模以上工业增加值398亿元，增长9.5%；固定资产投资增长9.2%；社会消费品零售总额165亿元，增长10.2%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%；完成了上级下达的节能减排目标任务。

一年来，我市着力抓运行稳增长，综合实力再上新台阶；着力强产业调结构，转型发展取得新突破；着力增功能优生态，城乡环境持续改善；着力强弱项补短板，三大攻坚取得实效；着力深化改革开放，发展活力不断增强；着力保障改善民生，社会大局和谐稳定；着力抓规范提效能，切实加强政府自身建设。

张忠民指出，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作意义重大。我们既要看到发展面临的严峻形势，更要看到面临的重大机遇：国家宏观政策有力有利、区位优势更加凸显、新的经济增长点加快形成、全市上下干事创业的热情高涨。因此，我们既要增强忧患意识，树牢底线思维；更要坚定信心决心，抢抓发展机遇，努力在高质量发展中迈出更加坚实的步伐。

今年政府工作要认真落实市委十三届八次全会要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，认真落实省委、许昌市委全会精神，按照“双轮驱动、项目支撑、干在实处、走在前列”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，深入打好三大攻坚战，深入推进“一转两提”、“一改两增”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，在中原更加出彩中走在前列迈出更大步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长8.5%，服务业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长9%，税收占一般公共预算收入比重达到76%，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。创新发展取得新进展，研究与试验发展经费投入强度提高0.06个百分点，每万人发明专利拥有量达到2.6件，高新技术企业达到27家以上。协调发展取得新成效，常住人口、户籍人口城镇化率分别提高1.6个、2个百分点；居民人均可支配收入增长高于经济增长、高于全省平均水平。绿色发展取得新提升，空气优良天数比例达到67.8%以上，营造林面积5.4万亩，单位生产总值能耗下降、主要污染物排放量完成许昌市定目标。开放发展取得新突破，进出口保持平稳增长，外商直接投资和实际到位省外资金在平稳增长的基础上进一步提质增效，营商环境进一步优化。共享发展取得新进步，力争城镇新增就业9000人，城镇登记失业率控制在4%以内，980人农村贫困人口实现脱贫，居民消费价格指数涨幅控制在2.5%左右，年度重点民生实事全面完成，教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步。

张忠民指出，按照市委全会“七个聚焦”的部署要求，今年着重做好8个方面的工作：

一要致力郑许一体化，打造长葛发展新优势。加强产业对接、交通对接、生态对接、抓好重大项目，发挥优势、错位发展，着力打造郑许一体化发展的“桥头堡”，主动融入郑州大都市区发展大局。

二要致力做强工业，推动制造业提质增效。始终坚持做强工业不动摇，持续推进工业转型攻坚三年行动计划，打造全省先进制造业基地，进入全国工业百强县40强，2020年进入“中国制造2025试点示范城市”。

三要致力做靓城镇，推动城市建设提质。以创建国家文明城市为统揽，以百城建设提质工程项目为抓手，突出强基础、提品质、优生态，不断提高城镇综合承载能力。

四要致力扩大投资，培育新的经济增长点。把项目建设、扩大开放、发展现代服务业作为拉动投资、培育新的经济增长点的重要抓手，努力为高质量发展备足后劲。

五要致力补齐短板，持续打好三大攻坚战。扛稳抓实政治责任，聚焦突出问题，打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

六要致力乡村振兴，推动城乡协调发展。认真落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

七要致力改革创新，增强发展动力活力。坚定不移推动改革创新，向改革要动力，以创新激活力。

八要致力民生改善，持续增进人民福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

张忠民强调，新形势对政府工作赋予了新使命、提出了新要求。政府工作人员要不辱时代使命，不负人民重托，加强理论武装，把伟大旗帜举得更高；强化法治思维，把发展环境营造得更优；提升能力素质，把担当本领锻造得更强；坚守清正廉洁，把为民情怀树得更牢，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

张忠民最后说，各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们在市委领导下，同心同德，锐意进取，真抓实干，创新争优，奋力谱写长葛高质量发展的新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

大会还书面听取了《长葛市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划（草案）的报告》《长葛市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》。